Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Спортсмены и тренеры относятся к особой категории работников. И трудовые отношения с ними регулируются не совсем обычным образом. Обязательные медицинские осмотры, права и обязанности, временный перевод к другому работодателю, дополнительные гарантии и компенсации, возможность совместительства - эти и другие вопросы регулирует Трудовой кодекс РФ. Более того, л с момента появления в Трудовом кодексе РФ специальных норм, регулирующих труд спортсменов и тренеров (а прошло не так много времени - около трех с половиной лет), они уже успели претерпеть определенные изменения. Случилось это минувшим летом в связи с принятием Федерального закона от 17.06.2011 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3482 и 34811 Трудового кодекса Российской Федерации». Поговорим подробно об особенностях труда спортсменов и тренеров в нашей стране с учетом последних изменений трудового законодательства. Будем учиться не только «болеть за наших», но и грамотно строить трудовые отношения со спортсменами.

Обратите внимание! Трудовой кодекс РФ относит спортсменов и тренеров к особой категории работников, в отношении которой наравне с общими действуют и специальные правила, установленные главой 541 ТК РФ. Указанная глава была введена в ТК РФ относительно недавно - Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-ФЗ

Трудовое законодательство устанавливает специальные нормы для регулирования труда некоторых категорий работников. Это осуществляется с помощью норм, которые частично ограничивают применение общих правил и предусматривают дополнительные положения, которые чаще всего касаются заключения и прекращения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций. Это в полной мере относится и к регулированию труда спортсменов и тренеров.

Введенное в ст. 3481 ТК РФ понятие «спортсмен» требует пояснения. Под этим термином законодатель подразумевает именно профессиональных спортсменов, а не лиц, занимающихся спортом на любительской основе. Для любителя спортивная деятельность не основная, в то время как для профессионального спортсмена именно спорт - главный вид деятельности, приносящий ему постоянный доход. Соответственно спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта (гл. 541 ТК РФ).

Трудовая функция тренеров, определенная законодателем, состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и руководстве состязательной деятельностью спортсменов для достижения определенных спортивных результатов.

ДОКУМЕНТЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

Обратите внимание! Работодателем в отношении спортсменов и тренеров может выступать юридическое лицо, а также физическое лицо (индивидуальный предприниматель)

Особенности труда спортсменов и тренеров регулируются ТК РФ и иными федеральными законами. При этом все случаи возможного применения иных нормативных актов оговариваются в главе 541 ТК РФ. Следует учитывать: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Кроме того, особенности труда спортсменов и тренеров могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Существуют ли особенности принятия локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения спортсменов и тренеров?

Да, закон устанавливает такие особенности. Эти акты должны приниматься работодателем в установленном ст. 8 ТК РФ порядке с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Общероссийская спортивная федерация - это общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий, подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПОРТСМЕНОВ

Обратите внимание! Определенные особенности могут быть установлены применительно к режиму рабочего времени спортсменов и тренеров, привлечению их к работе в ночное время, выходные и праздничные дни, а также оплате такой работы

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмены имеют право на следующие действия:

выбор видов спорта;
участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в соответствии с установленными правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;
включение в составы спортивных сборных команд РФ при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения установленного порядка формирования спортивных сборных команд РФ;
получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;
заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;
содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите их прав и законных интересов в международных спортивных организациях;
осуществление иных прав в соответствии с законодательством РФ.

Спортсмены обязаны:

соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных, спортивных и учебно-тренировочных мероприятиях, а также при нахождении на объектах спорта;
соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные законом;
предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
соблюдать этические нормы в области спорта;
соблюдать положения (регламенты) о физкультурных и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, а также требования организаторов таких мероприятий и соревнований;
соблюдать санитарно-гигиенические и медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РФ.

Кстати сказать

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 3482 ТК РФ предоставляет возможность заключения со спортсменами (по соглашению сторон) срочных трудовых договоров (до пяти лет). Если подобное соглашение о срочном характере договора не будет достигнуто, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Срочные трудовые договоры по соглашению сторон могут заключаться и с тренерами. Но не со всеми, а только с теми, кто принимается на работу для проведения учебно-тренировочных мероприятий со спортсменами и руководства их состязательной деятельностью в целях достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Обратите внимание! Специальной нормой ТК РФ расширил перечень обязательных условий трудового договора спортсменов по сравнению с общими требованиями

При этом срочные трудовые договоры заключаются по соглашению сторон без учета характера работы и условий ее выполнения. Срок такого договора устанавливается в соответствии с общим правилом - не более пяти лет. В пределах указанного срока стороны могут заключить трудовой договор на любой период. Минимальный срок трудового договора законодателем не определен.

Помимо общих для всех работников условий, в трудовой договор спортсменов включаются и иные обязательные условия, перечисленные в ст. 348 2 ТК РФ:

об обязанности работодателя обеспечить учебно-тренировочные мероприятия и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования для получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования (действует в неизменном виде с момента введения ст. 348 2);
об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль.

Обратите внимание: изначально в ст. 348 2 ТК РФ последнее названное условие было сформулировано иначе. В общем виде говорилось об обязательствах спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, а также проходить допинговый контроль. Необходимость же новой формулировки возникала в связи с разработкой и утверждением общероссийских антидопинговых правил, а также в целях соблюдения отечественными спортсменами требований антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

НА № 9‘2011 Одновременно с этим Федеральным законом от 17.06.2011 № 146-ФЗ ст. 348 2 ТК РФ была дополнена новым обязательным условием трудового договора спортсмена: об обязанности предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами для проведения допинг-контроля.

В свою очередь, трудовой договор тренера наравне с условиями, названными в ч. 2 ст. 57 ТК РФ, должен предусматривать обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Условие 1. О согласии спортсмена или тренера на передачу работодателем их персональных данных и копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим видам спорта. В случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды РФ - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

Условие 2. Об обязанности спортсмена или тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем.

Обратите внимание! Общероссийские спортивные федерации обязаны знакомить спортсменов и тренеров с условиями спонсорских (партнерских), рекламных соглашений в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды страны

В трудовом договоре со спортсменом или тренером, помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством, могут предусматриваться и иные дополнительные условия.

Условие 3. Об обязанности спортсмена и тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена и тренера.

Условие 4. О порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348 12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Статья 348 2 ТК РФ возлагает на работодателей обязанность как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов и тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами, установленными по соответствующим видам спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов и тренеров.

Соблюдение этого правила позволяет спортсмену (или тренеру) заранее ознакомиться с требованиями, которые будут ему предъявляться впоследствии. Возможно, данные требования окажутся для работника неприемлемыми и он откажется от заключения трудового договора.

Таким образом, работодатель обязан ознакомить спортсменов и тренеров с документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в соответствии с требованиями ст. 68 ТК РФ.

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ)

Занятие спортом сопряжено со значительными психическими и физическими нагрузками на организм человека, поэтому на протяжении всей трудовой деятельности спортсмены в обязательном порядке проходят периодические медицинские обследования.

Более того, еще до заключения трудового договора проводится обязательный предварительный медицинский осмотр (ч. 1 ст. 348 3 ТК РФ). Его цель - определить возможности кандидата претендовать на ту или иную вакантную должность по состоянию здоровья. При наличии медицинских противопоказаний спортсмен не может быть принят на работу по соответствующей должности, профессии.

Обратите внимание! Медицинские осмотры спортсменов проводятся за счет средств работодателя. На время прохождения медицинских обследований за спортсменом сохраняется место работы и средний заработок

Периодические медицинские обследования спортсменов согласно ч. 3 ст. 348 3 ТК РФ должны проводиться не реже чем один раз в год. Как сказано в п. 62 Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 № 613н, этапные (периодические) медицинские обследования спортсменов проводятся в соответствии с программой периодических медицинских обследований, составленной для каждого спортсмена с учетом его индивидуальных особенностей и в зависимости от специфики вида спорта, которым он занимается, но во всех случаях не реже четырех раз в год.

Основная задача периодических медицинских обследований - контроль состояния здоровья спортсмена, своевременное предупреждение профессиональных заболеваний и спортивных травм. По просьбе спортсмена работодатель обязан за счет собственных средств организовывать для него внеочередные медицинские осмотры. Со своей стороны работник обязан выполнять все медицинские рекомендации, полученные в результате таких осмотров.

Мы заметили, что одному из наших спортсменов в последнее время с трудом даются тренировочные упражнения, которые он совсем недавно еще выполнял с завидной легкостью. На тренировках ему часто становится плохо, организм явно не выдерживает физических нагрузок. Месяц назад он уже проходил плановый медицинский осмотр, и никаких проблем со здоровьем выявлено не было, однако при сложившихся обстоятельствах мы решили еще раз обследовать его. Но дело в том, что он категорически отказывается от осмотра: вероятно, боится, что обнаружатся медицинские противопоказания и договор с ним будет расторгнут. Как поступить в такой ситуации?

Попробуйте объяснить спортсмену, что медицинское обследование необходимо, прежде всего, в его интересах. В конце концов не работодатель, а он сам рискует своим здоровьем. Имейте в виду: проведение внеочередных медицинских обследований возможно только при наличии подобной просьбы от самого работника. Обязать его пройти внеплановый медосмотр вы не можете, равно как и отстранить от работы или перевести на другую работу, пока нет соответствующего медицинского заключения.

Чтобы исключить свою ответственность на случай непредвиденных неблагоприятных последствий, мы советуем в письменной форме предложить спортсмену пройти медицинское обследование и по возможности получить письменные доказательства его отказа от такого обследования.

ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕХОД К ДРУГОМУ РАБОТОДАТЕЛЮ

Законодатель определил порядок временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348 4 ТК РФ). Такой перевод возможен только в тех случаях, когда работодатель не может обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Подобный простой может привести к деквалификации спортсмена, в то время как временный перевод к другому работодателю позволит избежать неблагоприятных последствий, вызванных перерывом в спортивных состязаниях. Перевод допускается только с письменного согласия работника и на срок, не превышающий одного года.

Обратите внимание! Временный перевод к другому работодателю осуществляется при наличии заинтересованности всех сторон: работодателя, с которым спортсмен заключил трудовой договор, работодателя, к которому он временно переводится, и самого спортсмена

При временном переводе действие основного договора приостанавливается (но не прекращается), и его условия в период временного перевода не применяются. Такая приостановка трудового договора (а не прекращение трудовых отношений) дает спортсмену дополнительные гарантии стабильности.

Следует отметить, что конструкция «приостановки трудового договора» используется в трудовом праве многих зарубежных стран. Она предполагает освобождение работника от обязанности выполнять трудовую функцию при сохранении сложившегося трудового правоотношения. Между тем на период временного перевода течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

На период временного перевода новый работодатель заключает со спортсменом срочный трудовой договор, содержащий условия и гарантии, установленные трудовым законодательством. По сути, подобный перевод не может изменить трудовую функцию спортсмена - при этом меняется только работодатель. Вместе с тем не исключено, что условия труда спортсмена по сравнению с установленным первоначально заключенным трудовым договором даже улучшатся.

Кстати сказать

На практике для заключения срочного трудового договора обычно требуется лишь письменное согласие спортсмена и его работодателей - по основному месту и по месту временной работы. При этом работодателю по месту основной работы порой не требуется даже представлять доказательства того, что он не может обеспечить своему работнику-спортсмену «участие в спортивных соревнованиях». Следует заметить, что отсутствие подобного обстоятельства в качестве причины временного перевода спортсмена противоречит порядку, установленному ст. 348 4 ТК РФ.

Обратите внимание! Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить к другому работодателю спортсмена, переведенного к нему, даже при наличии соглашения заинтересованных сторон

Временный трудовой договор может быть прекращен по любому основанию, указанному в трудовом законодательстве. В случае досрочного прекращения временного договора вновь начинает действовать первоначально заключенный трудовой договор в полном объеме - со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой прекращается договор, заключенный на период временного перевода.

Если срок временного договора истек и при этом ни спортсмен, ни оба его работодателя не потребовали его расторжения, то прекращает свое действие первоначально заключенный трудовой договор. Действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определенный соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок (ч. 7 ст. 348 4 ТК РФ).

По какому основанию следует прекращать первоначальный трудовой договор в случае продолжения работы спортсмена у работодателя, с которым у него заключен срочный (временный) трудовой договор?

Закон не указывает, по какому основанию должен быть прекращен первоначально заключенный трудовой договор. Между тем, как известно, прекращение трудового договора возможно только по основаниям, предусмотренным ТК РФ или иными федеральными законами. Представляется, что в подобном случае идеальным вариантом прекращения ранее заключенного трудового договора будет соглашение сторон.

ОТСТРАНЕНИЕ ОТ УЧАСТИЯ В СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ

Закон устанавливает специальные основания отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях: их перечень приведен в ст. 348 5 ТК РФ и является исчерпывающим. Отстранение от работы характеризуется тем, что работник не допускается к выполнению трудовых обязанностей. Однако увольнения в этом случае не происходит и трудовые отношения не прекращаются.

Спортсмен может быть отстранен от участия в соревнованиях: в случае его спортивной дисквалификации; по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленному в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией. Работник не допускается к работе на весь период времени до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его отстранения от работы (или недопущения к работе).

За грубое, неспортивное поведение спортсмена дисквалифицировали на два месяца, в связи с чем он был отстранен от ближайших соревнований, попадающих на период дисквалификации. Спортсмен посчитал, что если он не участвует в соревнованиях, то и тренироваться эти два месяца тоже не обязан. Вправе ли мы требовать от него посещения тренировочных занятий или же в данном случае он может не появляться на тренировках?

Подобные рассуждения спортсмена неправомерны.

Дисквалификация, ставшая причиной отстранения от соревнований, ни в коей мере не снимает с него обязанностей по участию в тренировочном процессе. Напротив, в случае дисквалификации спортсмена работодатель согласно ч. 3 ст. 348 5 ТК РФ должен обеспечить его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным состязаниям.

Отстранение распространяется только на участие в спортивных соревнованиях. В случае отказа посещать тренировочные занятия его действия могут быть расценены как ненадлежащее исполнение либо неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями.

Особенностью отстранения спортсмена от соревнований является также порядок оплаты этого времени. Размер заработной платы на данный период оговаривается в трудовом договоре, но в любом случае не может быть меньше, чем предусмотрено законом.

Если спортсмен отстранен от участия в спортивных мероприятиях в результате его виновных действий, то оплата производится в соответствии с объемом выполненной им работы. Устанавливают вину спортсмена в спорных случаях органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Если же отстранение от спортивных соревнований признано состоявшимся по причинам, не зависящим ни от спортсмена, ни от работодателя, за спортсменом сохраняется не менее 2/3 оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

НАПРАВЛЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ В СБОРНЫЕ КОМАНДЫ

Спортивные сборные команды РФ формируются общероссийскими спортивными федерациями. Они представляют собой коллективы спортсменов разных возрастных групп, тренеров, ученых и специалистов в области физической культуры и спорта, организуемые в целях подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени нашей страны.

Формирование и подготовку сборных команд, а также последующее направление спортсменов для участия в спортивных соревнованиях осуществляют федерации по соответствующим видам спорта. Критерий для включения в состав сборной команды определяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ. В список основного состава сборной команды РФ включаются чемпионы Олимпийских игр, являющиеся гражданами России, спортсмены возрастной категории «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и всероссийских соревнованиях. В состав сборной команды могут также включаться спортсмены возрастной категории «юниоры и юниорки», переходящие в предстоящем спортивном сезоне в возрастную категорию «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и возрастных соревнованиях.

Сборные команды страны формируются общероссийскими спортивными федерациями из числа лиц, включаемых в списки кандидатов в сборную команду по соответствующим видам спорта, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

За спортсменами и тренерами, направленными в спортивные сборные команды РФ, на время их отсутствия сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Период, за который предоставляется эта гарантия, включает в себя время проезда к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также участия в спортивных мероприятиях в составе указанной команды. Расходы на время отсутствия спортсмена или тренера на рабочем месте несет работодатель, с которым был заключен трудовой договор. Расходы, связанные с участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, несет федеральный бюджет. К таким расходам относятся оплата проезда, проживание, обеспечение медикаментами и пр.

Порядок расходования бюджетных средств определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями. В настоящее время соответствующие нормативные акты отсутствуют. Однако Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) ежегодно издает приказы о порядке финансирования всероссийских и международных спортивных мероприятий за счет федерального бюджета.

Таким образом, ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций (при условии согласия спортсменов и тренеров) направлять работников в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям (в т. ч. международным). Порядок оплаты таких периодов производится на тех же условиях, что и при командировках, т. е. сохраняется заработок и должность по основному месту работы, а расходы по проезду, проживанию и прочие возмещаются в порядке, установленном трудовым законодательством и нормами, утвержденными общероссийскими спортивными организациями.

В этом номере мы затронули лишь некоторые особенности регулирования трудовых отношений со спортсменами. В следующий раз речь пойдет о предоставляемых им гарантиях и компенсациях, а также о прекращении трудовых отношений с этой категорией работников.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Общая характеристика источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров. Понятие правового статуса субъекта трудового права. Порядок заключения и содержание, изменение трудовых договоров, заключаемых со спортсменами и тренерами.

курсовая работа , добавлен 22.03.2015

Понятие работника физкультуры и спорта: тренера и спортсмена. Особенности трудовых договоров со спортивными работниками. Оплата труда тренеров, гарантии и компенсации согласно Трудовому кодексу РФ. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов.

реферат , добавлен 13.01.2012

Правовой статус субъекта трудового права. Понятие государственной службы в Российской Федерации. Сущность трудового договора, его заключение с государственными служащими. Основания прекращения трудового договора. Особенности правового регулирования труда.

курсовая работа , добавлен 18.02.2009

Нормативно-правовое регулирование, понятие и стороны трудового договора, его содержание и срок действия. Условия труда профессиональных спортсменов при заключении контракта о спортивной деятельности, переход спортсмена в другие спортивные организации.

контрольная работа , добавлен 17.11.2010

Изучение соотношения трудового договора с дистанционным работником с иными договорами о труде. Особенности охраны труда данной категории работников, условия изменения и прекращения трудового договора. Юридическое оформление дистанционного труда.

курсовая работа , добавлен 30.06.2015

Понятие труда и формы общественной организации труда. Особенности комплекса способов правового регулирования труда, являющегося методом трудового права. Ограничение трудового права от смежных отраслей, связанных с трудом (гражданского, административного).

контрольная работа , добавлен 17.11.2014

Правила предоставления страхового обеспечения дистанционным работникам. Особенности заключения, изменения условий и расторжения трудового договора о дистанционной работе. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

реферат , добавлен 13.10.2014

Сущность и задачи правового регулирования труда в Республике Беларусь. Особенности регулирования труда молодежи, инвалидов, руководителей организаций, женщин и работников, имеющих семейные обязанности. Специфика регулирования труда работников-надомников.

курсовая работа , добавлен 19.02.2011

Необходимость законодательного закрепления среди норм ТК особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров обусловлена по меньшей мере двумя факторами. Первый обосновывается трансформацией спортивной деятельности из любительской сферы в профессиональную. Сегодня труд спортсмена является таким же, как труд шахтера, учителя, водителя и других категорий работников. Однако трудовая функция спортсмена зачастую основана на использовании запредельных возможностей человеческого организма, что, безусловно, требует и соответствующего правового регулирования.

Второй фактор обусловлен особой значимостью спортивных достижений, приобретающих в настоящее время критерии государственной важности и придающих особый спортивный статус государству. Именно этим объясняется огромное внимание, проявляемое к спортсменам со стороны Президента РФ, Правительства РФ и иных государственных органов. В настоящее время многие спортсмены не только награждены государственными наградами, но и удостоены высокого звания "Героя России" (Карелин А. А., Лазутина Л. Е.).

Среди других факторов следует указать на недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в стране, недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, утрата традиций российского спорта высших достижений и др.

Федеральный закон от 01.12.2007 №310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в некоторой степени акцентировал внимание государства на названных особо значимых спортивных событиях и участии в них спортивных команд России. Однако этот правовой акт в большей степени явился регулятором отношений, связанных с подготовкой города Сочи к предстоящим зимним Олимпийским играм, и в меньшей степени урегулировал трудовую деятельность спортсменов. Указанный пробел был восполнен дополнением ТК специальной гл. 54.1 "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров". Таким образом, трудовая деятельность спортсменов приобрела достаточный уровень правового регулирования и стала одним из элементов предмета трудового права. названной главы ТК во многом идентично содержанию системы трудового права и представляет собой совокупность общей и особенной части, установленных нами в учебных целях.

Общая часть гл. 54.1 определяет субъектов рассматриваемых трудовых отношений, к которым традиционно относятся работник и работодатель. В качестве работников могут выступать спортсмены и тренеры. Так, под категорией "спортсмен" понимается работник, трудовая функция которого состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта. В качестве тренера может выступать работник, трудовая функция которого заключается в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

В качестве работодателей могут выступать лица, определенные ч. 3, 4 ст. 20 ТК, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Особенности регулирования труда указанных категорий работников, наряду с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя осуществляются и с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, а также мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Однако особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со ст. 252 ТК могут устанавливаться исключительно ТК, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются нормами рассматриваемой главы. В то же время особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Специальная часть гл. 54.1 включает в себя следующие разделы: 1) трудовой договор со спортсменом, тренером; 2) особенности регулирования труда отдельных категорий спортсменов и тренеров; 3) гарантии и компенсации.

Особенности раздела "трудовой договор" проявляются в специфике заключения такого соглашения, его условиях, динамики, причин для отстранения от работы, а также основания расторжения трудового договора.

Так, специфика заключения трудового договора проявляется в основаниях заключения срочного трудового договора. Договор этого вида может заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Наряду с обязательными условиями трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК), подобным правовым статусом обладают условия об:

1) обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
2) обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
2) обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
3) обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
4) обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
5) обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Кроме того, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие о его обязанности принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Среди дополнительных условий трудового договора следует отметить условия об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем, об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера и др.

Обязательным элементом заключения трудового договора со спортсменом является прохождение предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем такие осмотры приобретают периодический характер и финансируются за счет средств работодателя.

Динамика трудового договора проявляется в специфике временного перевода спортсмена к другому работодателю. Так, в случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. На период такого перевода условия первоначально заключенного трудового договора приостанавливаются. Однако при этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается, а по истечении срока перевода первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

Особенности отстранения спортсмена от работы заключаются в его отстранении от участия в спортивных соревнованиях при наличии следующих оснований:

1) спортивной дисквалификации спортсмена;
2) требования общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленного в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Другая особенность рассматриваемого отстранения заключается в том, что в этот период работодатель обеспечивает участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором. В этом случае оплата производится как оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей (ст. 155 ТК).

Специфика расторжения трудового договора заключается в наличии дополнительных оснований его прекращения. Так, помимо оснований, предусмотренных ТК и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора со спортсменом могут быть спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев, а также нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Среди других особенностей расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером следует отметить удлиненный (по отношению к ст. 80 ТК) срок предупреждения работодателя об увольнении по собственному желанию – не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

Кроме того, в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин. Указанные нормы действуют и в том случае, если расторжение трудового договора вызвано инициативой работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК). Представляется, что перспективы таких выплат носят справедливый характер, поскольку размеры различного рода денежных выплат, связанных с затратами на трудовую деятельность спортсмена, могут достигать существенных размеров.

Особенности регулирования труда отдельных категорий спортсменов и тренеров связаны с характером исполнения трудовой функции (постоянно или по совместительству), возрастом спортсмена и его половым признакам. Например, спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. Кроме того, в период временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348.4 ТК) разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Положения об особенностях регулирования труда спортсменов в возрасте до 18 лет, предусмотренные ТК, применяются с учетом норм гл. 54.1 ТК. Продолжительность ежедневной работы для спортсменов указанного возраста может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста 18 лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Однако во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение таким спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Дополнительным основанием для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, является прохождение предварительного медицинского осмотра (обследования), порядок проведения которого определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.

Особенности регулирования труда женщин-спортсменов заключаются в том, что во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии ТК. Однако такие нормы становятся законными в том случае, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Гарантии и компенсации спортсменам и тренерам являются дополнительными по отношению к подобным категориям трудового права, действующим в отношении всех работников.

Так, например, гарантии, связанные с направлением спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды РФ, заключаются в том, что в период их отсутствия на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе команды, за такими работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок. В свою очередь содержанием компенсаций будет являться возмещение расходов по проезду указанных работников к месту расположения спортивной команды и обратно, а также других расходов, связанных с их участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды.

Среди других гарантий и компенсаций следует отметить обязанность работодателя за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности. Кроме того, работодатель обязан поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

Спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.

Профессиональная спортивная деятельность обусловлена возросшей степенью получения различного рода спортивных травм. Поэтому если период временной нетрудоспособности спортсмена вызван получением такой травмы, работодатель обязан за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.

Важное значение имеют гарантии, связанные с поддержанием должного размера заработной платы спортсмена. Так, невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения его заработной платы. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях но подготовке к спортивным соревнованиям.

Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам и тренерам. Это могут быть условия о гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации, о размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность, о предоставлении питания за счет работодателя, социально-бытовом обслуживании и др.

Кравченко Денис

Класс 10, КГБОУ КШИ «Красноярский кадетский корпус» имени А.И. Лебедя, РФ, г. Красноярск

Горельченкова Ольга Александровна

научный руководитель, педагог высшей категории, учитель истории и права, КГБОУ КШИ "Красноярский кадетский корпус" имени А.И. Лебедя, РФ, г. Красноярск

Актуальность темы. Труд спортсменов и тренеров регулируется трудовым законодательством Российской Федерации. Особенности правового регулирования труда спортсменов и тренеров прописаны в главе 54.1, введенной в Трудовой кодекс РФ (далее по тексту - ТК РФ) Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-ФЗ. Считаем, что в настоящее время необходимо продолжать развитие данного направления регулирования. Стоит отметить, что правовое регулирование деятельности спортсменов и тренеров уже было предметом научного исследования. Между тем, вопросы заключения и расторжения трудового договора, рабочего времени, оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций спортсменам и тренерам недостаточно исследованы. В работе проведём анализ данной сферы деятельности, с учетом действующего законодательства.

Целью данной работы является анализ регулирования трудовых правоотношений спортсменов и тренеров.

Метод исследования. Исследование основывается на разъяснении правовых норм.

Практическое значение. Результаты исследования могут быть использованы на уроках обществознания, права в изучении различных тем, например: «Правовое регулирование общественных отношений», «Трудовое законодательство Российской Федерации».

В нашей стране очень большое внимание уделяется физической культуре и спорту, которые нацелены на укрепление здоровья и приобщение всех граждан к занятию спортом.

В Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года Президент Российской Федерации В.В. Путин сказал, что «для того, чтобы побудить людей заниматься спортом, чтобы занятия физкультурой и спортом стало модным, престижным делом, мы и организуем в нашей стране крупнейшие международные соревнования. Но эту задачу, задачу занятий спортом и физической культурой, массовым спортом, не решишь лишь за счёт проведения международных спортивных форумов и увеличения даже учебных часов физкультуры в школах и вузах. Нужны новые формы работы» .

В 2018 году в России пройдет Чемпионат мира по футболу, а в 2019 году в городе Красноярске будут проводиться студенческие спортивные соревнования XXIX Всемирной зимней Универсиады. Стоит отметить, что в данном случае большое значение имеют вопросы не только возведения новых спортивных объектов, привлечения больших финансовых и трудовых ресурсов, но и эффективного правового регулирования трудовых отношений.

Специфика правового регулирования труда спортсменов и тренеров, установленная в главе 54.1 ТК РФ послужила началом нового этапа регулирования спортивных трудовых отношений. Данная глава устанавливает трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке и участии в соревнованиях по определенному виду спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении тренировочных мероприятий и осуществлении руководства деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры) (ст. 348.1 ТК РФ) .

Любые трудовые отношения, в том числе спортсменов и тренеров, оформляются надлежащим образом, то есть заключается трудовой договор. Трудовым договором называется договор, который определяет трудовые отношения между работником и работодателем. Спортивные организации, являясь работодателями, заключают со спортсменами (тренерами) срочные трудовые договоры и договоры на неопределенный срок. Необходимо отметить, что в особых случаях (временный перевод к другому работодателю, отстранение от соревнований по причине спортивной дисквалификации или по требованию Общероссийской спортивной федерации, направление в сборные команды Российской Федерации) в трудовой договор спортсмена (тренера) вносятся изменения. Инициатором прекращения трудового договора может выступать работодатель, а также спортсмен (тренер) может расторгнуть трудовой договор по собственному желанию. В ходе исследования особенностей заключения, изменения и прекращения трудового договора была выявлена проблема, которая заключается в отсутствии в ТК РФ перечня уважительных причин для расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (тренера).

Рассмотрим рабочее время спортсменов (тренеров). В рабочее время спортсмена входит время проведения медицинского осмотра, тренировок, отдыха перед соревнованиями, проезда к месту проведения соревнований и возвращения обратно, участия в соревнованиях, а также участие в сборах, выступление на соревнованиях в выходные и праздничные дни. Поэтому очень сложно вести учёт и нормирование рабочего времени, в связи, с чем для спортсменов (тренеров) устанавливается ненормированный рабочий день, а работодатель ведет учёт их фактически отработанного рабочего времени. При этом учетный период составляет месяц, квартал или год. Особенности режима рабочего времени спортсменов (тренеров), в том числе привлечение их к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Например, в правилах внутреннего трудового распорядка может быть прописано, что время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания определяется с учетом тренировочного плана и календарем соревнований. При этом время перерыва и его продолжительность устанавливает главный тренер.

Далее рассмотрим, как формируется и регулируется оплата труда спортсмена (тренера). Заработная плата данной категории работников устанавливается трудовым договором. Она формируется из должностного оклада и стимулирующих выплат (в том числе премий) за высокие результаты. В заработную плату спортсменов (тренеров) также входят различные компенсационные выплаты. Например, выплата компенсации в связи с переездом спортсмена (тренера) на работу в другую местность.

Анализируя главу 54.1 ТК РФ, выяснили, что заработная плата выплачивается спортсмену (тренеру) в общем порядке, а это значит не реже чем каждые полмесяца. День её выплаты прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре либо трудовом договоре. Однако, заработная плата, спортсмена (тренера) отличается и является более высокой, чем у любого другого работника. Например, по сообщению издания «Спорт-Экспресс» в текущем году средняя годовая заработная плата футболиста российской Премьер-лиги составила 67 миллионов рублей . Поэтому вряд ли выплата годовой заработной платы в общем порядке будет соответствовать интересам спортсмена (тренера). Стоит отметить, что в данной главе ТК РФ не прописан порядок получения спортсменом (тренером) годовой заработной платы.

Также спортсменам (тренерам) предоставляются общие и дополнительные гарантии и компенсации. Дополнительные гарантии определены Отраслевым соглашением по организациям Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на 2012-2014 годы . Можно выделить дополнительные гарантии и компенсации: по материально-техническому обеспечению; отпускам; оплате труда; в области социального обеспечения. Стоит отметить, что их целью является создание спортсменам и тренерам благоприятных условий для профессиональной деятельности.

Анализ правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров, помог раскрыть особенности и выявить отдельные проблемы регулирования их труда. Таким образом, в нашей стране особенности правового регулирования труда спортсменов и тренеров выражаются в тесной взаимосвязи трудового законодательства и нормативных актов спортивных организаций, которые регулируют трудовые отношения и основаны на специфике трудовой деятельности данной категории работников.

Выводы:

Подводя итоги важно отметить, что ходе исследования были выявлены проблемы в регулировании труда спортсменов (тренеров), а именно:

1. отсутствие в ТК РФ перечня уважительных причин для расторжения трудового договора по собственному желанию спортсмена (тренера);

2. отсутствие в статье 54.1 ТК РФ порядка получения спортсменом (тренером) годовой заработной платы.

Для решения данных проблем предлагаем следующее. Во-первых, необходимо разработать и законодательно утвердить единый перечень уважительных причин для расторжения трудового договора по собственному желанию с учетом особенностей труда спортсмена (тренера), а также порядок получения годовой заработной платы. Во-вторых, учитывая интересы спортсмена (тренера) обязать работодателя прописывать в трудовом договоре сроки и размер промежуточной заработной платы.

Считаем, что решение данных проблем приведет к улучшению правового положения и повышению уровня гарантий спортсменов (тренеров).

Список литературы:

Отраслевое соглашение по организациям Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на 2012-2014 годы (утв. Минспорттуризмом России, Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма РФ 21.12.2011).
Российская газета, № 287, 13.12.2012.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2014).
[Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.sport-express.ru/money/reviews/50922/ (дата обращения: 25.12.2014).

]

В отличие от Федерального закона от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ в новом Федеральном законе о спорте отсутствует регламентация, опосредующая трудовые отношения между спортсменом или тренером и физкультурно-спортивной организацией. Параллельно с нынешним Федеральным законом о спорте разрабатывался Федеральный закон о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее также - ТК РФ).

Федеральным законом от 28 февраля 2008т. № 13-Ф3 ТК РФ дополнен главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров», которая вступила в силу одновременно с нынешним Федеральным законом о спорте 30 марта 2008 г. Теперь эти вопросы почти полностью регулируются трудовым законодательством .

Вместе с тем в настоящее время существует несколько позиций в дискуссии о том, нормами какой отрасли права регулировать труд спортсменов :

1) приоритет трудового права. Труд спортсмена должен регулироваться только трудовым правом ;

2) приоритет гражданского права. Отношения профессиональных спортсменов со спортивными клубами необходимо регулировать только нормами гражданского права . Представители этой позиции ссылаются на опыт англосаксонской системы права и утверждают, что ни один институт трудового права не может адекватно работать в профессиональном спорте. При этом представители данной точки зрения предлагают констатировать отсутствие трудовой функции у спортсмена и в силу специфики спорта отсутствие получения вознаграждения в качестве главного мотива их труда. Поэтому они предлагают урегулировать деятельность профессиональных спортсменов, аналогично деятельности адвокатов и нотариусов, отдельным Федеральным законом «О профессиональном спорте в Российской Федерации», в частности, с предоставлением профессиональным спортсменам особого льготного налогового режима;

3) компромиссная позиция, допускающая опосредование труда спортсменов альтернативно либо трудовым договором, либо гражданско-правовым договором. При этом некоторые юристы, отдавая приоритет гражданскому праву, считают, что в данном случае это будет более уместно для представителей профессионального спорта, и оставляют для остальных спортсменов возможность заключить трудовые договоры. Другие отмечают, что спортивную деятельность спортсменов не стоит регулировать трудовым правом преимущественно в индивидуальных видах спорта (теннис, легкая атлетика, плавание, бильярд и т.д.).

Федеральный закон о спорте, в частности в его ст. 2 и 24, предполагает возможность регулирования отношений спортсменов и тренеров с физкультурно-спортивными организациями и организаторами спортивных соревнований нормами не только трудового права, но и гражданского права.

По мнению С.В. Васильева, не исключается возможность регулирования трудовой деятельности профессиональных спортсменов нормами гражданского права в тех случаях, когда труд профессиональных спортсменов носит «самостоятельный» характер, т.е. когда отношения между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией основаны на юридическом равенстве сторон, полной самостоятельности, независимости и автономии воли, имущественной обособленности, что характерно для гражданско-правовых отношений. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37) труд человека в Российской Федерации, в том числе и профессионального спортсмена, может иметь самые различные формы. Во всех этих случаях у граждан (физических лиц), желающих трудиться, возникают определенные общественные отношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности, которые могут регулироваться нормами различных отраслей права. Если отношения между профессиональным спортсменом и физкультурноспортивной организацией носят гражданско-правовой характер, для регулирования этих отношений применяются нормы гражданского права. В иных случаях, их подавляющее большинство подтверждается практикой, у профессиональных спортсменов возникает трудовое отношение с физкультурно-спортивной организацией, а в случае сомнения решение принимается в судебном порядке. Это предопределяется тем, что в Трудовом кодексе РФ (ч. 3 ст. 11) определено, что, если судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (в данном случае профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией), к таким отношениям применяются нормы трудового законодательства .

В некоторых индивидуальных видах спорта, например в бильярде, нередко спортсмены самостоятельно осуществляют тренировочную деятельность, перечисляя средства в спортивный клуб, обеспечивающий им условия для тренировок, в том числе тренеров, инфраструктуру, а также подающий заявки для участия этих спортсменов в соревнованиях за данный клуб. Доход же таких спортсменов-индивидуалов формируется из средств, полученных от организаторов спортивных соревнований в качестве призовых, а также из средств рекламодателей и спонсоров. В таких случаях отношения должны регулироваться нормами гражданского права и предполагают заключение гражданско-правовых договоров. Между тем следует иметь в виду, что в определенных случаях в индивидуальных видах спорта спортсмены могут состоять в трудовых отношениях, например, с центрами спортивной подготовки (ЦСП), спортивными федерациями (ассоциациями, союзами, лигами), а также и с клубами.

Для командных (игровых) видов спорта (футбол, хоккей и др.) отношения работника-спортсмена с клубом оформляются, как правило, трудовым договором. Но и в данном случае отношения между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями настолько обширны и многогранны, что представляется невозможным закрепить все правила поведения в данной сфере в рамках трудового права, немаловажную роль играют здесь и нормы гражданского Права, например в регулировании отношений, возникающих между работником и работодателем по поводу так называемых имиджевых прав спортсменов (передача клубу прав на использование личного изображения спортсмена), участия спортсмена в рекламе спонсоров работодателя, предоставления спортсмену работодателем жилого помещения или выплаты ему суммы на приобретение жилого помещения, личного страхования спортсмена (жизни, здоровья и имущества) и ряда других.

В таких случаях речь может идти о необходимости субсидиарного) применения гражданского права к трудовым отношениям, а также заключении смешанных договоров между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями, объединяющих условия, вытекающие как из трудовых, так и из гражданских правоотношений .

В ТК РФ определены следующие источники трудового права:

1) международные акты в сфере труда;

2) федеральные нормативные правовые акты;

3) региональные нормативные правовые акты (принимаются на уровне субъекта Российской Федерации);

4) территориальные нормативные правовые акты (принимаются органами местного самоуправления);

5) локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Данная система источников характерна для всех трудовых отношений в Российской Федерации. Однако особенностью регулирования труда спортсменов и тренеров как особой категории работников является существование параллельной системы нормативных актов, которые принимаются международными и внутригосударственными неправительственными общественными организациями .

Параллельную систему источников, характерных для регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации, в частности, составляют:

1) акты общего (универсального) характера, которые принимаются Международным олимпийским комитетом как универсальным субъектом международных правоотношений, а также Олимпийским комитетом России как общероссийским союзом общественных объединений и представительной организацией страны - участника международного олимпийского движения;

2) акты специального характера, которые включают акты международных и национальных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) по отдельным видам спорта (например, акты Международной федерации плавания и акты Всероссийской федерации плавания);

3) акты, принимаемые на уровне отдельных клубов и спортивных школ (локальные нормативные акты организаций).

На каждом из указанных уровней могут приниматься акты, содержащие нормы в том числе трудового права, распространяющиеся на спортсменов (тренеров). Например, в ст. 3.1 Устава общественной организации «Всероссийская федерация плавания», утвержденного 27 января 2006 г., содержится норма, согласно которой к правам организации относится «право заключать договоры и соглашения с членами сборных команд по плаванию, регулирующие взаимные права и обязанности Федерации и спортсменов - членов сборной команды по плаванию в ходе подготовки и выступления на международных соревнованиях».

Таким образом, складывается уникальная ситуация, когда нормы, регулирующие трудовые правоотношения спортсменов и тренеров, содержатся как в традиционных источниках трудового права, так и в актах международных неправительственных и внутригосударственных общественных организаций. Кроме того, обе системы источников включают локальные нормативные акты, которые выполняют роль первичных правовых регуляторов .

Согласно ч. 3 ст. 348.1 ТК РФ особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Вместе с тем особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, влекущие за Собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, должны устанавливаться исключительно ТК РФ, а случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются только главой 54.1 ТК РФ. Например, учитывая особый характер работы спортсменов и тренеров, ст. 348.7 ТК РФ определяет особенности работы спортсмена и тренера по совместительству, согласно которой спортсмен и тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. Работа по совместительству спортсменов и тренеров в качестве других специалистов не ограничивается. В период временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348.4 ТК РФ) разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 348.1 ТК РФ).

Как уже отмечалось ранее, п. 3 ст. 3 Федерального закона о спорте в качестве одного и принципов правового регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта закрепляет сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта. В силу п. 1 и 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийским спортивным федерациям предоставлено право разрабатывать и утверждать положения (регламенты) об организуемых и проводимых ими соревнованиях, разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности (в том числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации ), спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта. Согласно ч. 3 ст. 348.1 ТК РФ акты общероссийских спортивных федераций могут применяться опосредствованно через коллективные договоры и соглашения, локальные нормативные акты.

Пункт 1 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона о спорте предоставляет право региональным спортивным федерациям организовывать и проводить, в том числе совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, чемпионаты, первенства и кубки субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Федерального закона о спорте организация и проведение физкультурного мероприятия или спортивного соревнования осуществляются в соответствии с положением (регламентом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами.

Статья 3 Федерального закона о спорте, закрепляющая основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, в п. 11 оговаривая специфическую особенность структуры спорта, указывает, что структура спорта основана на добровольной деятельности его субъектов. Обязательная юридическая сила и применение норм, издаваемых общероссийскими и региональными спортивными федерациями, обусловлены их добровольным признанием субъектами спортивной деятельности путем указания на такое признание в учредительных документах спортивных организаций, посредством процедуры подачи заявки (регистрации) на участие в соревнованиях и т.п. За нарушение норм, издаваемых федерациями, они предусматривают в своих регламентных актах и применяют меры так называемой спортивной ответственности. Среди них, например, такие специфические санкции, как спортивная дисквалификация и возвращение награды - в отношении спортсменов; запрет на регистрацию новых спортсменов, снятие турнирных очков, перевод в низший дивизион - в отношении клубов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 24 Федерального закона о спорте спортсмены обязаны соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 34.3 Федерального закона о спорте организация, осуществляющая спортивную подготовку, в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки вправе разрабатывать и утверждать программы спортивной подготовки, принимать локальные нормативные акты, связанные с процессом спортивной подготовки. В силу ч. 2 названной статьи организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана:

знакомить лиц, проходящих спортивную подготовку, под роспись с локальными нормативными актами, связанными с осуществлением спортивной подготовки, а также с антидопинговыми правилами по соответствующим виду или видам спорта;

знакомить лиц, проходящих спортивную подготовку и участвующих в спортивных соревнованиях, под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, антидопинговыми правилами, условиями договоров с организаторами спортивных мероприятий в части, касающейся участия спортсменов в соответствующем соревновании.

В соответствии с ч. 6 ст. 348.2 ТК РФ работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с тру* довой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсмен нов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.

Таким образом, нормативное обеспечение деятельности спортсменов и тренеров осуществляется на основе сочетания норм законодательства, издаваемых государством, и регламентных норм, закрепляемых в актах спортивных федераций (союзов ассоциаций, лиг) по соответствующему виду спорта. Причем специфика спортивного права заключается в том, что доля регламентных актов (актов так называемого «мягкого права») в регулировании спортивных отношений весьма велика.

Положения главы 54.1 ТК РФ регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным видам или виду спорта (спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (тренеры).

В соответствии со ст. 144 ТК РФ приказом Минзцравсоцразвития России от 27 февраля 2012 г. № 165Н утверждены профессиональные квалификационные группы должностей работников физической культуры и спорта, в составе которых, в частности, такие должности, как спортсмен, спортсмен-ведущий, спортсмен-инструктор, тренер, тренер.К наездник лошадей, тренер - преподаватель по адаптивной физической культуре, старший тренер - преподаватель по адаптивной физической культуре, тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), старший тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), государственный тренер (по виду спорта) и др.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 августа 2011 г. № 916н утвержден раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Глава «Должности руководителей» указанного раздела закрепляет такие должности, как главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта) и государственный тренер (по виду спорта). Глава «Должности специалистов» указанного раздела содержит такие должности, как старший тренер - преподаватель по адаптивной физической культуре, старший тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), тренер преподаватель по адаптивной физической культуре, тренер, тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта). Глава «Должности служащих» указанного раздела включает в себя должности спортсмена, спортсмена-ведущего и спортсмена-инструктора, тренера - наездника лошадей :

В качестве работодателей могут выступать:

1) юридические лица (организации);

2) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, - иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры. В соответствии со ст. 55 ГК РФ такими субъектами могут быть представительства и филиалы.

В соответствии с ч. 2 ст. 348.1 ТК РФ физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе выступать работодателями в отношении спортсменов и тренеров.