Этичен или нет переход от тренера к тренеру? Роман Костомаров: Время Евгении Медведевой прошло и переход к другому тренеру ничего не даст А как у нас на льду
Кто матери-истории более ценен - тренер или спортсмен...
ну, или как-то так…
Этичен или нет переход от тренера к тренеру?
Мне хотелось бы выразить отношение к двум вещам. А именно:
1. Насколько этичным является ограничение перехода спортсмена и моральное порицание такого спортсмена.
2. Насколько правильно поступает спортсмен удерживая себя от перехода.
Кстати,
вы, уважаемые спортсмены, наверняка не
Знаете – в Российском гребном спорте вы рабы. И даже больше чем рабы. Вам всеми силами внушается мысль о моральном запрете на переход. Но если вы соберетесь перейти к тренеру в другой регион, то опа! Читайте «Положение о переходе». Перейти, согласно ему, можно только в течении одного месяца в году и подать при этом надо охапку справок. Ну, с рабами я загнул – крепостные и Юрьев день.
Все правильно. Мы же в России. Тут куда ни глянь - везде примерно так же. Однако
конкурировать на регатах приходится не с футболистами, хоккеистами, биатлонистами
и т.д. из России. А с гребцами из других стран, где процесс перехода ЯВЛЯЕТСЯ
ОДНИМ ИЗ СПОСОБОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ТРЕНЕРА (далеко не самым главным, но одним из способов. Тут ещё можно сказать много про что, но это в другой раз).
Это то, что можно назвать ТЕХНОЛОГИЕЙ хоть спорта, хоть общества. И знание и понимание чего в России утрачено.
С переходами внутри области (субъекта РФ) дело обстоит проще. Барьеров почти нет, за исключением моральных ограничений.
Если на вас давят эти моральные обязательства - просто поразмышляйте: чего вы хотите добиться в спорте, устраивает ли вас моральный климат в коллективе, можете ли вы показать лучший результат если что-то изменить и что именно изменить.
Для большинства спортсменов спорт заканчивается очень быстро - есть ли смысл тренироваться и не видеть результат, или терпеть психологическое напряжение.
Кстати, кто важнее для нашего спорта: тренер или спортсмен? Конечно спортсмен. Без спортсмена не будет побед.
Уважаемые гребцы, вы, какой бы результат вы не показывали, и есть Российска гребля. Гордитесь собой и желайте себе лучшего (и добивайтесь).
Кто в России перспективный тренер – а у кого эмпахеров и филиппей больше, тот и перспективен. И переманивают спортсменов не обещанием результата на международной арене, а обещая (в основном) лодки, весла и медаль на ЧР, или Кубке как результат обладания инвентарём.
Самые незатейливые переманивают новин.г...ом.
Так
вот. Переход от тренера к тренеру должен рассматриваться как самая нормальная
нормальность.
Кстати, за рубежом переход прост. Но часто, очень часто, тренера меняют целиком у всей команды. Практически регулярно.
Вы пришли в греблю побеждать – ищите того, кто даст вам победы.
В школе, если с педагогом не заладилось (а это очень частый случай) – вы переходите к другому учителю и никто не тыкает в вас пальцем и не пришептывает – «Вот дрянь какая, бросила такого педагога – святого человека».
Вы пришли в греблю наслаждаться этим спортом – ищите того, кто поможет вам чувствовать себя на тренировках счастливым или очень счастливым.
Переход - это этично,
правильно и идёт на пользу гребле (и вам). Так что не стесняйтесь и никого не
бойтесь
В итоге, одна девушка бросила почти сразу, вторая болтается вот уже год и ее результат на 2000 (concept2) изменился с 8:10 на 8:40.
Этот, и подобные случаи, нельзя называть переходом.
Это обычный пи#дец, заботливо культивируемый в отечественном гребном спорте.
Было ради чего уходить...
Я прям как в воду глядел.
Положение
«О порядке регистрации переходов из одной физкультурно-спортивной организации в другую, от тренера к тренеру и принадлежности спортсменов, являющихся кандидатами в спортивную сборную команду Российской Федерации по настольному теннису »
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение «О порядке регистрации переходов из одной физкультурно-спортивной организации в другую (далее именуется – ФСО), от тренера к тренеру и принадлежности спортсменов, являющихся кандидатами в спортивную сборную команду Российской Федерации по настольному теннису» (далее именуется - Положение), является нормативным документом Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация настольного тенниса России» (далее именуется – ФНТР), принятым с учетом положений Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» и Главы 54.1 Трудового кодекса РФ.
1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок регистрации принадлежности и переходов спортсменов являющихся кандидатами в спортивную сборную команду Российской Федерации по настольному теннису основного и резервного составов (далее именуется Спортсмен) из одной ФСО в другую и перехода от тренера к тренеру и принадлежности, для целей ведения списочного состава кандидатов в сборную команду и допуска спортсменов к участию в соревнованиях и ведения параллельного зачета.
1.3. К ФСО относятся центры спортивной подготовки, иные организации, осуществляющие деятельность в области развития физической культуры и спорта. ФСО могут быть коммерческими организациями , некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации
1.4. В случае, если спортсмен зачислен в образовательное учреждение (УОР, ШВСМ, СДЮСШОР , СДЮШОР, ДЮСШ, МУДОД и иные) и с ним не заключен договор, указанной в статье 348 главы 54.1 Трудового Кодекса РФ, принадлежность спортсмена к ФСО определяется на основании приказа о зачислении в образовательное учреждение (далее именуется – Приказ).
1.5. Настоящее Положение распространяется только на спортсменов, включенных или планируемых к включению на предстоящий спортивный сезон в Списочный состав кандидатов в спортивную сборную команду Российской Федерации по настольному теннису (далее именуется – Списочный Состав), формируемый ФНТР и утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
1.6. Отнесение спортсмена к категории «планируемых к включению в Списочный состав кандидатов в спортивную сборную команду Российской Федерации по настольному теннису» определяется Тренерским советом ФНТР. В последующем данный список кандидатов утверждается Исполкомом ФНТР и передается на окончательное утверждение в Министерство спорта, туризма и молодежной политике РФ.
1.7. Под параллельным зачетом понимается начисление очков по итогам официальных спортивных соревнований и зачет медалей за призовые места каждому из двух субъектов Российской Федерации (также административным округам) за выступление одного спортсмена в случае его принадлежности двум ФСО.
1.8. Под спортивным сезоном для целей настоящего Положения понимается период времени, начинающийся 1 января каждого календарного года и заканчивающийся 31 декабря каждого календарного года.
1.9. Для целей настоящего Положения термин «Спортсмен» относится в равной степени, как к мужчинам, так и к женщинам любой возрастной категории.
1.10. Настоящее Положение вступает в силу с 2011 и распространяет своё действие только на те переходы, которые требуют пересмотра или осуществляются после его вступления в силу.
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗИМООТНОШЕНИЙ СПОРТСМЕНОВ И ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
2.1. Основным документом, регламентирующим принадлежность Спортсмена для целей настоящего Положения, является Трудовой договор или Приказ.
2.2. ФНТР утверждает субъект Российской Федерации в качестве территориальной принадлежности Спортсмена и параллельный зачет территории при формировании Списочного Состава только при наличии действующего Трудового договора или Приказа о зачислении в ФСО.
2.3. Особенности определения территориальной принадлежности Спортсмена при переходе из одной ФСО в другую устанавливаются в Разделе 4 настоящего Положения.
2.4. Трудовой договор заключается в соответствии с трудовым законодательством РФ с учетом особенностей, установленных Главой 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.5. Трудовые договоры, действующие на момент вступления настоящего Положения в силу и не соответствующие требованиям Главы 54.1 Трудового кодекса РФ, подлежат приведению в соответствие с трудовым законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего Положения.
2.6. Трудовые договоры, не приведенные в соответствие с трудовым законодательством Российской Федерации, не будут учитываться ФНТР при определении территориальной принадлежности Спортсмена при его переходе из одной ФСО в другую в соответствии с Разделом 4 настоящего Положения.
3. ДОПУСК К УЧАСТИЮ В ОФИЦИАЛЬНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ И ПЕРЕХОДЫ СПОРТСМЕНОВ ИЗ ОДНОЙ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ДРУГУЮ
3.1. Спортсмены допускаются ФНТР к участию в официальных соревнованиях по настольному теннису только при наличии своевременно поданных заявок установленной формы для участия в официальных соревнованиях (далее именуется – Заявка) с указанием территориальной принадлежности Спортсменов и указанием параллельного зачета территории.
3.2. Спортсмен вправе перейти из одной ФСО в другую ФСО, предупредив работодателя о своем нежелании продолжать с ним трудовые отношения не позднее, чем за 14 дней до даты истечения Трудового договора, в следующих случаях:
· прекращения срока действия Трудового договора в связи с истечением срока его действия;
· расторжения Трудового договора в одностороннем порядке по собственному желанию Спортсмена, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;
· расторжения Трудового договора по соглашению сторон или приказа об отчислении из ФСО;
· расторжения Трудового договора по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством РФ;
· прекращение занятий в образовательном учреждении по причине окончания обучения
· прекращение деятельности ФСО
· перемена постоянного места жительства
· поступление спортсмена в учебное или спортивно-учебное заведение другого региона.
3.3. Принадлежность Спортсмена в Списочном Составе и в Заявке определяется тем, на какой территории находится ФСО, с которой у Спортсмена имеется действующий Трудовой договор или Приказ (далее именуется – действующая ФСО).
3.4. В случае если в Списочном Составе и в Заявке в качестве территориальной принадлежности Спортсмена указываются два субъекта Российской Федерации, данные субъекты Российской Федерации располагаются в соответствующей графе в порядке, определенным соглашением сторон. Субъекты имеют равные права при параллельном зачете, в каком бы порядке они не располагались.
3.5. Вопрос о параллельном зачете и об указании в качестве территориальной принадлежности Спортсмена в Списочном Составе и в Заявке, на территории которой находится предыдущая физкультурно-спортивная организация (далее именуется – предыдущая ФСО) решается в каждом конкретном случае в соответствии с положениями настоящего Раздела.
3.6. В случае расторжения Спортсменом Трудового договора с предыдущей ФСО по собственному желанию в одностороннем порядке или прекращения занятий Спортсменом в образовательном учреждении и его переходе в новую ФСО, находящуюся в другом субъекте Российской Федерации, субъект Российской Федерации (также федеральный административный округ), на территории которого находится предыдущая ФСО Спортсмена, указывается в обязательном порядке в течение двух следующих спортивных сезонов в Списочном Составе и в Заявке в качестве территориальной принадлежности Спортсмена наряду с субъектом Российской Федерации (также федеральным административным округом), на территории которого находится новая ФСО Спортсмена.
3.7. Положения пункта 3.6. настоящего Положения не применяются в случае, если основанием для расторжения Спортсменом Трудового договора послужили нарушения условий Трудового договора со стороны предыдущей ФСО Спортсмена, установленные вступившим в законную силу решением суда.
3.8. По истечении двух спортивных сезонов субъект Российской Федерации (также федеральный административный округ), на территории которого находится предыдущая ФСО Спортсмена, указывается в Списочном Составе и в Заявке в качестве территориальной принадлежности Спортсмена только при наличии письменного согласия Спортсмена и с учетом ограничений, указанных в пункте 3.13 настоящего Положения и письменного Договора между территориями.
3.9. При переходе Спортсмена в новую ФСО в соответствии с условиями, оговоренными в п. 3.6 настоящего Положения, Спортсмен в течение двух следующих спортивных сезонов в не вправе осуществлять переход в иную ФСО, кроме исключительных случаев по решению Исполкома ФНТР.
3.10. Спортсмен вправе перейти в новую ФСО, предупредив работодателя о своем нежелании продолжать с ним трудовые отношения не позднее, чем за 14 дней до даты истечения Трудового договора, в следующих случаях:
o расторжения Трудового договора в связи с истечением срока его действия;
o наличия Приказа об отчислении из образовательного учреждения.
3.11. В случае перехода Спортсмена в новую ФСО, находящуюся в другом субъекте Российской Федерации, субъект Российской Федерации (также федеральный административный округ), на территории которого находится предыдущая ФСО Спортсмена, указывается в Списочном Составе и Заявке в качестве территориальной принадлежности Спортсмена наряду с субъектом Российской Федерации (также федеральным административным округом), на территории которого находится новая ФСО Спортсмена, только при наличии письменного согласия Спортсмена и с учетом ограничений, указанных в пункте 3.13 настоящего Положения.
3.12. В случае прекращения Трудового договора по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, вопрос о территориальной принадлежности Спортсмена в Списочном Составе и Заявке решается Исполкомом ФНТР, исходя из интересов спортивной сборной команды Российской Федерации по настольному теннису.
3.13. Спортсмена в Списочном Составе не может принадлежать более двум субъектам Российской Федерации также как и в Заявке не должно указываться в качестве территориальной принадлежности более двух субъектов Российской Федерации
3.14. Для спортсменов, у которых на момент вступления в силу настоящего Положения, в Списочном Составе и в Заявке в качестве территориальной принадлежности Спортсмена значилось более двух субъектов Российской Федерации (также федеральных административных округов), в обязательном порядке остается субъект Российской Федерации (также федеральный административный округ), на территории которого находится действующая ФСО. Вопрос об указании второго субъекта Российской Федерации (также федерального административного округа) в Списочном Составе и Заявке решается самим Спортсменом.
3.15. Положения пункта 3.14 настоящего Положения также применяются к тем Спортсменам, которые на момент вступления в силу настоящего Положения, были исключены из Списочного Состава в связи с наложенной дисквалификацией.
3.16. Призыв на срочную военную службу не является основанием для предоставления параллельного зачета территории прохождения службы. При необходимости этот вопрос решается дополнительно, как в случае предоставления параллельного зачета территориям.
4. ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕХОДОВ
4.1. Рассмотрение вопросов о переходах Спортсменов из одной ФСО в другую ФСО в ФНТР находится в компетенции Исполкома ФНТР.
4.2. Для переходов Спортсменов устанавливаются в течение каждого спортивного сезона два переходных периода:
- с 15 сентября по 30 сентября .
4.3. Для осуществления перехода Спортсмен в установленные настоящим Положением переходные периоды подает в Исполком ФНТР:
o заявление;
o копию паспорта;
o копию приказа о зачислении Спортсмена в организацию, в которой спортсмен числится в настоящее время;
o заявление Спортсмена в организацию, в которую он переходит, завизированное и согласованное данной организацией, Региональной федерацией и органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации;
o заявление Спортсмена в организацию, в которой он состоит в настоящее время, завизированное и согласованное руководителем данной организации, Региональной федерацией и органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации;
Для Спортсменов моложе 18 лет заявление о переходе от их имени подписывают родители или опекуны.
Заявления, поданные после окончания срока переходного периода, рассматриваются Исполкомом ФНТР в следующий переходный период.
6.4. Рассмотрение Исполкомом ФНТР вопроса переходов вне переходных периодов возможно в следующих случаях:
o окончание срока действия Трудового договора;
o прекращение деятельности ФСО.
4.5. После истечения срока очередного переходного периода Исполком ФНТР рассматривает поступившие от Спортсменов заявления и принимает решение о регистрации перехода либо об отказе в его регистрации, а также об указании субъектов Российской Федерации (также федерального административного округа) в качестве территориальной принадлежности Спортсмена в Списочном Составе и в Заявке.
5. ЛИЧНЫЕ И ПЕРВЫЕ ТРЕНЕРЫ СПОРТСМЕНОВ
5.1. Спортсмен вправе самостоятельно определять специалиста (специалистов), который указывается в качестве личного тренера (тренеров) Спортсмена в Списочном Составе и Заявке, с ограничениями, установленными пунктом 5.2. настоящего Положения.
5.2. В Списочном составе кандидатов в сборную команду России по настольному теннису в качестве личного тренера Спортсмена указывается специалист, имеющий высшее физкультурное образование и опыт работы с кандидатом в сборную команду России по настольному теннису не менее 2-х лет. Ограничение, связанное с обязательным двухлетним стажем, не распространяется на специалистов, которые являются одновременно первым и личным тренером спортсменов.
5.3. В случае перехода спортсмена из одной ФСО в другую, предыдущий тренер спортсмена имеет право указываться в качестве первого тренера спортсмена в течение не более чем четырех следующих спортивных сезонов.
5.4. Под первым тренером Спортсмена считается специалист, признанный Спортсменом, определенный, как таковой решением Региональной федерацией и утвержден в этом качестве органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта субъекта Российской федерации. Никакие иные специалисты не могут быть официально признаны ФНТР в качестве первого тренера Спортсмена.
5.5 Гранты «Фонда поддержки олимпийцев», стипендии Президента РФ и другие формы материального поощрения, получаемые тренерами за спортивный результат спортсмена после перехода Спортсмена распределяются между первым и последующими тренерами по взаимной договоренности или по схеме:
Первый год – первый тренер – 100%, последующий тренер – 0% .
Второй год – первый тренер – 75%, последующий тренер – 25%.
Третий год – первый тренер – 50%, последующий тренер – 50%.
Четвертый год – первый тренер – 25%, последующий тренер – 75%.
Во всех официальных и информационных документах, сопровождающих спортсмена, а также во всех спортивных протоколах и медиа-материалах за фамилией Спортсмена указывается фамилия первого тренера в течение не менее четырех лет, фамилия последующего тренера указывается через год после перехода спортсмена.
5.6 Решение о переходе Спортсменов, принимаемые Исполкомом ФНТР, должны соответствовать действующему законодательству и настоящему Положению.
6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
6.1. В случае, если Спортсмен, ФСО или иное лицо, чьи права или обязанности затронуты решением Исполкома ФНТР, не согласны с вынесенным Исполкомом ФНТР решением, они вправе обжаловать его в Спортивный Арбитражный Суд при Автономной некоммерческой организации «Спортивная Арбитражная Палата» в соответствии с его Регламентом в течение 10 дней с момента получения решения Исполкома ФНТР лицом, его обжалующим.
6.2. Решение Спортивного Арбитражного Суда при АНО «Спортивная Арбитражная Палата» является окончательным и обжалованию не подлежит.
Сергей Зубков (24.09.2016 в 21:32:57)
Здравствуйте. На законодательном уровне РФ такая ситуация урегулирована следующим образом. Согласно ст.348.2 ТК РФ в со спортсменом помимо общих условий трудового договора могут предусматриваться дополнительные условия в том числе:
об обязанности спортсмена о по их инициативе () в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных ст.348.12 настоящего Кодекса;
о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст.348.12 настоящего Кодекса, и о размере указанной выплаты.
Статья 348.12 ТК РФ.
Спортсмен имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.
В трудовых договорах с отдельными категориями спортсменов могут быть предусмотрены условия об обязанности спортсменов предупреждать работодателей о расторжении трудовых договоров по их инициативе (по собственному желанию) в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для этих категорий спортсменов установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц. Продолжительность срока предупреждения о расторжении трудового договора по собственному желанию определяется сторонами трудового договора в соответствии с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта.
В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям.
Размер денежной выплаты, предусмотренной частью третьей настоящей статьи, определяется трудовым договором.
Спортсмен обязан произвести в пользу работодателя денежную выплату, предусмотренную частью третьей настоящей статьи, в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.
Федерация каждого вида спорта разрабатывает положение или порядок перехода спортсмена из одного клуба в другой, от одного тренера к другому. К сожалению вы не указали вид спорта, тренером по которому являетесь. Однако такое положение или порядок в федерации обязательно имеется. Его вам надо изучить. Смог бы с вами продолжить разговор при вашем желании.
Оставьте, пожалуйста, отзыв.
Переход фигуристов в поисках «лучшей доли» от тренера к тренеру, из одной школы в другую является постоянным предметом обсуждения в профессиональной спортивной среде. Спортсмены сетуют на недостаток внимания к ним со стороны тренера, на нанесенные обиды. Родители юных фигуристов, сравнив на соревнованиях уровень подготовки разных школ, ведут свое чадо показывать лучшему тренеру. Тренеры возмущаются неблагодарностью учеников, в которых вкладывались многие годы. Кто прав, кто виноват?
Мы решили вынести эту проблему на обсуждение «Дискуссионного клуба», для начала опубликовав мнение юриста по проблеме переходов спортсменов сборной команды России.
Переходы спортсменов, либо из одной спортивной организации в другую, либо от одного тренера к другому являются одной из наиболее сложных проблем в области регулирования спорта. Однозначной регламентации данного вопроса не существует ни в международном, ни в национальном праве.
В России основными документами, которые в том числе регулируют переходы спортсменов, являются Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 года (далее – «Закон»); Постановление Коллегии Госкомспорта и Исполкома ОКР от 30 декабря 1997 года, утвердившее «Положение о порядке перехода спортсменов-кандидатов в сборные команды России (основной состав) из одной спортивной организации (клуба, команды, федерации, территориальной или ведомственной организации) в другую» (далее – «Положение»). А также нормативные документы физкультурно-спортивных организаций, принимаемые в соответствии с вышеуказанными актами и нормами международных организаций по видам спорта.
Статья 26 вышеуказанного закона гласит: «Спортсмен имеет право перехода из одной физкультурно-спортивной организации в другую …или иностранную физкультурно-спортивную организацию после окончания срока контракта о спортивной деятельности и выполнения указанных в таком контракте обязательств. В случае, если переход спортсмена в другую физкультурно-спортивную организацию происходит до истечения срока контракта о спортивной деятельности или невыполнения предусмотренных в таком контракте обязательств (если такие условия указаны в контракте…), такой переход… возможен только по взаимному согласию физкультурно-спортивных организаций.
Переход спортсменов осуществляется в порядке и в сроки, которые согласованы соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (ФКиС), органами исполнительной власти субъектов РФ в области ФКиС и общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта» .
В Положении указано: «Переход спортсмена из одной спортивной организации в другую может считаться осуществленным только после положительного решения всероссийской федерации по виду спорта на основании следующих документов: — личного заявления спортсмена о расторжении Контракта с покидаемой организацией; — письменного подтверждения организации, в которую спортсмен переходит» (п. 2.1., ч. 2).
«Руководящие органы федераций России при рассмотрении заявлений руководствуются, прежде всего, интересами создания наилучших условий для подготовки спортсменов к Олимпийским играм. Причинами отклонения или временного отклонения положительного решения о переходах могут быть действующие дисциплинарные и административные взыскания…» (п. 2.2., ч. 2).
«Оформление документов переходов спортсменов должно осуществиться в соответствии с правилами и регламентами о проведении соревнований по видам спорта после окончания предыдущего контракта» (п. 3.1., ч. 3). «Размер денежной компенсации за переход спортсмена устанавливается клубом или территориальной спортивной организацией, воспитавшими спортсмена, в соответствии с правилами и регламентами по виду спорта о проведении соревнований» (п. 4.1., ч. 4).
Приоритет Трудового кодекса
Сказано достаточно четко. Но не все так просто. Прежде всего, в документах неправомерно употребляется термин «переход», который используется в гражданском праве, например, в Гражданском кодексе РФ в вопросах регулирования права собственности (ст. 218, 251 ГК РФ). В Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) для изменений правового положения работников имеются другие понятия: перевод, прекращение или расторжение трудового договора, изменение существенных условий трудового договора. Там же достаточно четко прописаны обязательные для соблюдения процедуры всех этих действий.
Согласно ст. 351 Трудового кодекса РФ на профессиональных спортсменов «распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами», а в ст. 25 Закона о физической культуре и спорте указано: «Контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации…» . Соответственно, спортсмен признается, прежде всего, работником, а в этом случае порядок переходов спортсменов, изложенный и в Законе, и в Положении, принятом на основании Закона, противоречит Трудовому кодексу РФ.
Согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. Соответственно, согласие или несогласие спортивных организаций не имеет значения. В данном случае подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ, а не специального Закона, поскольку статьей 5 ТК РФ установлено, что в случае противоречий между нормами федеральных законов и ТК РФ применяется Трудовой кодекс РФ.
Указанный Федеральный закон противоречит Трудовому кодексу РФ и еще по одному основанию. В Законе записано, что спортсмен имеет право на переход только после окончания срока контракта и выполнения, указанных в контракте обязательств. От выполнения каких именно контрактных обязательств зависит переход спортсмена? Предположим, в тексте трудового договора, заключенного с профессиональным спортсменом, будет указано обязательство: «не допускать никаких нарушений спортивной и трудовой дисциплины…». Законодательству это не противоречит, однако если спортсмен опоздал по неуважительной причине на тренировку или пропустил ее, клуб уже может не давать своего согласия на его переход в другой клуб.
Закон устанавливает ограничения для перехода спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации (ФСО) в другую, если срок действия контракта не закончен. Смысл ограничений заключается в том, что указанные организации должны прийти к взаимному согласию. Порядок и сроки осуществления перехода спортсменов в другие ФСО не определены Законом и устанавливаются согласованно с Федеральным агентством по физической культуре и спорту и органами исполнительной власти субъекта федерации в области физкультуры и спорта.
Данная норма защищает интересы, прежде всего, работодателей — спортивных организаций, и направлена на возмещение затрат, понесенных ими при подготовке и повышении квалификации переходящих спортсменов. Однако права спортсмена существенным образом нарушаются, ухудшается положение спортсмена-работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ, а также с Конституцией РФ, в которой говорится: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду…» (статья 37, п. 1).
«Переходы» в футболе
Следует отметить, что в различных видах спорта вопросы переходов спортсменов из одной спортивной организации в другую урегулированы не одинаково. Наиболее четко данный вопрос регламентирован в футболе. Так, регламентом Российского футбольного союза (РФС) «По статусу и переходам (трансферу) футболистов» определено, что при переходе футболиста из одного клуба в другой между клубами заключается трансферный контракт об условиях перехода футболиста. Клуб, который заинтересован в приобретении футболиста, обязан обратиться в клуб, имеющий права на футболиста, с просьбой дать разрешение на переход. Если стороны договариваются, то Федерация футбола, в которой зарегистрирован клуб, претендующий на футболиста, обращается в РФС с просьбой выдать трансферный сертификат. Если же клубы не договариваются об условиях перехода, в том числе по сумме компенсации за подготовку футболиста, то дело подается в ФИФА в комитет по статусу и переходу футболистов.
Вступление в ФИФА оформлено на уровне «Российского футбольного союза». Вступив в эту спортивную организацию, мы обязались соблюдать ее правила. Регламент проведения первенства страны по футболу, дисциплинарный кодекс, правила перехода игроков из одной команды в другую приняты на основании правил ФИФА.
В то же время мы можем задаться вопросом: какова юридическая природа правил ФИФА по отношению к национальному законодательству в части правоотношений игрока с клубом? Ведь эти правила не являются какой-либо конвенцией, подписанной и ратифицированной Государственной думой, и не имеют преимущества над национальным законодательством.
Если мы вступили в эту спортивную организацию и обязались выполнять требования ФИФА, могут ли эти правила ограничить право игрока (гражданина) в случае возникновения конфликтов обратиться в компетентную судебную инстанцию для защиты своих прав, что гарантировано ст. 20 Конституции РФ? Ведь это, по сути, спор физического лица с экономическим субъектом, который обязан соблюдать национальное законодательство. С точки зрения защиты прав спортсменов-профессионалов следует отдавать приоритет именно положениям национального законодательства. К тому же, в настоящее время в мировом футболе (в первую очередь в европейском) уже проходит реформирование системы трансферов (переходов игроков). Эти реформы основаны на том, что профессиональный футбол – это лишь разновидность предпринимательской деятельности, а футболисты – типичные наемные работники.
Существующее до сих пор в российском профессиональном спорте отношение к спортсменам как к подневольным работникам никак не соответствует требованиям времени. И для того, чтобы наши спортсмены и российский спорт не оказались на задворках мирового спорта, необходимо привести всю нормативную базу, регулирующую как спортивную деятельность, так и трудовые отношения в спорте, в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права в сфере прав и свобод человека и гражданина. Надо, как минимум, снять любые ограничения (в том числе отменить компенсационные выплаты), прямо или косвенно касающиеся свободы выбора профессиональными спортсменами места работы (занятий спортом).
Отношение к футболистам как к «товару», судьбой которого распоряжаются клубы, является недопустимым и больше сохраняться не может. Век спортсменов короток, а существование подобных ограничений может препятствовать реализации и развитию ими своих способностей в полной мере и, как следствие, достижению, возможно, более высоких результатов.
А как у нас на льду?
Что касается фигурного катания на коньках, то здесь основополагающими являются нормы Международного союза конькобежцев (ISU), которые регламентируют переходы не из одного национального клуба в другой, а из одной национальной федерации в другую. В соответствии с общими правилами ISU, если спортсмен, который уже представлял одну страну на международных соревнованиях или на национальных чемпионатах страны, намеревается в будущем стартовать за другую страну, он должен пройти период ожидания в соответствии с установленными правилами (от 1 до 2 лет). Также в течение одного года спортсмен может выступать в соревнованиях и показательных выступлениях только за одну национальную федерацию или присоединенный клуб . Несмотря на отсутствие положений о выплатах компенсаций, конкретных условий перехода и т. п., налицо достаточно жесткие правила участия в соревнованиях, ограничивающие свободу спортсменов при переходе в другую спортивную организацию.
Но все вышесказанное в большей степени относится лишь к спортсменам-профессионалам и практически не затрагивает детский спорт. Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», спортсмен-профессионал — это гражданин, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них» .
Конечно же, к спортсменам в возрасте до 16 лет (в исключительных случаях, до 15 и 14 лет, — возраст, с которого допускается заключение трудового договора) данная норма применяться не может. Казалось бы, детский спорт абсолютно свободен от каких-либо ограничений по переходам. Но это тоже спорный вопрос.
Для повышения ответственности и тренера, и спортсмена, и других специалистов, а также для контроля за результатами, возможно, введение ограничений необходимо. Другой вопрос, что применительно к детскому спорту нужно устанавливать более мягкие по сравнению со спортсменами-профессионалами ограничения, не влекущие серьезных финансовых или временных затрат. Это должен быть скорее аспект дисциплины. Так, при воспитании будущих профессиональных спортсменов есть смысл принять во внимание правила Международного союза конькобежцев. Например, требование ИСУ к выступлению спортсмена в течение одного года в соревнованиях и показательных выступлениях только за один присоединенный клуб.
Как показывает практика, слишком частые переходы спортсменов не всегда идут им на пользу и заинтересованность тренера в воспитании постоянно «бегающего» спортсмена также резко снижается.
Сноски
1. Общие правила соревнований по фигурному катанию, скоростному бегу на коньках и шорт-треку, принятые Международным союзом конькобежцев в 2004 году.
